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人民銳見|全面禁止!革除濫食野生動物陋習

時間:2020-02-25 09:52:54   來源:人民日報評論      作者:楊學博   編輯:黃冰

2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議通過《全國人大常委會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,直指濫食野生動物這一頑瘴痼疾,體現了落實黨中央重大決策部署、順應民心民意的責任和擔當。


 
此次新冠肺炎疫情,盡管中間宿主還未完全確定,但病毒來源基本指向蝙蝠等野生動物。無論是2003年的非典,還是當前的新冠病毒,追根溯源教訓極其慘痛,都是全人類為個別人“舌尖上的任性”買單。食用野生動物風險很大,但“野味產業”依然龐大,“饕餮人群”仍不收斂,對公共衛生安全構成了重大隱患。 


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不久,習近平總書記在中央政治局常委會會議上強調,要加強法律實施,加強市場監管,堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易,堅決革除濫食野生動物的陋習,從源頭上控制重大公共衛生風險。
 
從源頭控制風險,當務之急是以雷霆萬鈞之勢,強化法律責任,全面禁止非法野生動物交易、全面禁止濫食野生動物。避免在疫情防控形勢積極向好的關鍵時刻,因一時口腹之欲導致“次生風險”。《決定》明確提出,違反野生動物保護現行法律規定的行為,“在現行法律規定基礎上加重處罰”;對決定增加的違法行為,“參照適用現行法律有關規定處罰”。并且要求有關部門落實執法管理責任,嚴格查處違反本決定和有關法律法規的行為。《決定》篇幅不長,但立法指向明確,“全面”與“從嚴”貫穿始終,體現了更嚴格的管理、更嚴厲的打擊,給心存僥幸甚至鋌而走險之人一記當頭棒喝。
 
管住濫吃的嘴,擴大法律調整范圍是關鍵。現有野生動物保護法重在野生動物的保護,并且保護范圍偏窄,禁食的法律規范主要限于幾類:國家重點保護野生動物和沒有合法來源、未經檢疫合格的其他保護類野生動物,一些具有潛在公共安全風險的非重點保護野生動物卻不在范圍之內。《決定》將野生動物保護法規定的野生動物范圍以外的、在野外環境自然生長繁殖的其他陸生野生動物也納入規范,從根本上解決了網友調侃的“吃蝙蝠法律卻管不著”的問題。相比與現有野生動物法,這無疑是對法律短板和漏洞的及時彌補,進一步扎緊了制度的籬笆。
 
立法當務實管用、邊界明晰。全面禁食是有前提、有范圍的,不能一概而論,也不能無限擴大。法律之所以成為人們的信仰,在于能凝聚社會各方利益的最大公約數。對于很多人關心的比如家庭飼養的兔子、鴿子等算不算野生動物、如何在立法上界定的疑問,《決定》指出,國務院畜牧獸醫行政主管部門依法制定并公布畜禽遺傳資源目錄。基于這一規定,對于一些養殖利用時間長、技術成熟、人民群眾已廣泛接受的人工養殖動物,即可列入目錄,屬于家畜家禽。這就區分了非法濫食和合法食用,兼顧了公共衛生與經濟發展,體現了實事求是、立足實際的立法精神,保證了執法層面的可操作性。
 
法律不是萬能的,不能解決所有問題。除了在法律層面規制非法交易和濫食等違法行為,《決定》還倡導社會各方面在移風易俗上共同努力。前幾天,一項名為“禁食野生動物,爭做自律青年”的倡議活動在線上啟動,引發社會關注。很多人都在思考:疫情之后,我們的生活方式應做出什么樣的改變?不論野味是否新鮮美味,拋開法律的因素,在現代社會,濫食野味就是不文明、不健康、不道德的表現。從長遠來看,應從文化傳統和飲食習慣層面入手,引導公眾摒棄食用野生動物的陋習,養成科學健康文明的生活方式。
 
《黃帝內經》說“夫自古通天者,生之本”,意思是說,自古以來人的生命活動與自然界的變化就是息息相關的,這是生命的根本。越來越多的人們已經形成這樣的共識:保護野生動物,就是保護人類;善待野生動物,就是善待我們自己。人和野生動物都是自然的一部分,與自然一起構成生命共同體。從內心深處敬畏自然、尊重生命,減少對野生動物的侵擾,實現人和自然的和諧共生、和平共處,這是我們面向未來的現實選擇,也是生態文明建設的題中應有之義。



責任編輯:黃冰

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